Прокуратура разъясняет

Органы прокуратуры занимают важное положение в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних представляет собой самостоятельное направление деятельности органов прокуратуры, охватывает самый широкий спектр работы прокурора и призван обеспечить реальное исполнение законодательства об охране прав и законных интересов несовершеннолетних, пресечение и предупреждение преступности детей.
Детство является важным этапом жизни человека, поэтому государство исходит из принципов приоритетности подготовки детей к полноценной жизни в обществе, социализации личности, развития у них общественно значимой и творческой активности, воспитания в них высоких нравственных качеств, патриотизма и гражданской ответственности.
Согласно статье 1 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ребенок – это лицо до достижения им возраста 18 лет – совершеннолетия.
Государство, руководствуясь принципом защиты детей и необходимостью предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без родительского попечения, полноценного развития всех сфер их жизни – физической, психической, социальной и духовно-нравственной, предоставляет соответствующие гарантии социальной поддержки детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения достойных условий жизни, достойного образования и мер защиты здоровья.

На медицинском учреждении лежит обязанность по информированию органы полиции о поступлении граждан, в том числе несовершеннолетних, с признаками наркотического опьянения.
Согласно действующему законодательству сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
Однако, в статье 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлен исчерпывающий перечень случаев, когда предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, допускается без согласия гражданина или его законного представителя.
Так, предусмотрено информирование органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий.
Сам по себе факт обращения в учреждения здравоохранения гражданина, в том числе несовершеннолетнего, в состоянии наркотического опьянения, может указывать на совершение в отношении него, либо им самим противоправных или антиобщественных действий, за которые действующим законодательством предусмотрена административная или уголовная ответственность.
Таким образом, после обращений граждан, в том числе несовершеннолетних, в учреждения здравоохранения, обязанностью последних в силу Федерального закона № 323-ФЗ является информирование органов внутренних дел о таких пациентах.

Согласно статье 159.6 УК РФ мошенничеством в сфере компьютерной информации является хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем ввода, удаления, блокирования, модификации компьютерной информации либо иного вмешательства в функционирование средств хранения, обработки или передачи компьютерной информации или информационно-телекоммуникационных сетей, и наказывается штрафом в размере до 120 000 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 4 месяцев.
Также статьей предусмотрены дополнительные составы преступлений, которые влекут более строгое наказание, а именно:

Электронная трудовая. Что это?
С 2020 года действует Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ, согласно которому была введена альтернатива бумажной трудовой книжке – электронный вариант трудовой книжки работника.
Так, организации передает сведения о трудовой деятельности работников в Пенсионный фонд, который хранит эту информацию в своих ресурсах.
В сведения о трудовой деятельности включается информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора и др.
Лицо, поступающее на работу по совместительству к другому работодателю, не предъявляет трудовую книжку в случае, если по основному месту работы работодатель ведет трудовую книжку на данного работника или если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформлялась.

В случае признания несущих строительных конструкций аварийным,  многоквартирный дом также должен быть признан аварийным  

Согласно постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2019 № 1535 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» аварийное состояние несущих строительных конструкций является основанием для признания многоквартирных домов аварийными.
Предусматривается, что основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций (конструкции) или многоквартирного дома в целом, характеризующееся их повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, и (или) кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости многоквартирного дома.

Для лиц, замещающих государственные должности, предусмотрен запрет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме творческой, преподавательской, а также научной. Но с учетом того, что данная деятельность не финансируется исключительно за счёт средств иностранных государств, граждан и организаций, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Если же речь идет о муниципальной службе, то такого ограничения нет. Есть лишь обязанность работника уведомить работодателя, а также обязанность по недопущению конфликта интересов на службе.
Не стоит также забывать, что на законодательном уровне служащим запрещено заниматься предпринимательской деятельностью лично, а также через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией за исключением случаев, когда это прямо предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Будет ли иметь место конфликт интересов, если должностное лицо устроит в подведомственную ему организацию своего родственника?

В связи с ростом и развитием общественных отношений на данном направлении, когда деятельность государственных органов, организаций и учреждений тесно связаны с расходованием значительных сумм бюджетных средств, при использовании регламентированных соответствующим законодательством закупочных процедур, появилась необходимость регулирования данного вопроса на уровне уголовного законодательства.
Федеральным законом от 23.04.2018 № 99-ФЗ Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями 200.4, 200.5, 200.6, предусматривающими ответственность за злоупотребления в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок; а также заведомо ложное экспертное заключение в названной сфере.
В целях декоррупционализации сферы государственных и муниципальных закупок уголовной ответственности по статьям 200.4,

Поговорим об ответственности за немедицинское употребление наркотических веществ.
в уголовном законодательстве предусмотрено понятие нарушение правил обращения с наркотическими средствами и психотропными веществами, что является преступлением против здоровья населения и общественной нравственности, ответственность за которое предусмотрена статьями 228 – 233 Уголовного кодекса Российской Федерации, наказание влечет вплоть до лишения свободы.
    Кроме того, в административном законодательстве предусмотрена ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, которое влечет наложение административного штрафа по ст. 6.9 КоАП РФ в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Также есть административная ответственность  за пропаганду либо незаконную рекламу наркотических средств, это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти тысяч рублей; на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей – до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – до одного миллиона рублей

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 мая 2018 г. N 10 «О практике применения судами положений части 6 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации» подробно разъяснено, как применять соответствующую статью УК РФ.
Изменение категории преступления на менее тяжкую влияет на размер наказания, а также устанавливает ответственность и реализует принципы справедливости и гуманизма.  
            В данном случае суд может сделать вывод об обоснованности снижения категории преступления, если его фактические обстоятельства свидетельствуют о меньшей степени общественной опасности. При этом также учитываются способ совершения преступления, вид умысла или неосторожности, мотив, цель деяния и другие предусмотренные законом обстоятельства.
              При обвинении подсудимого в нескольких преступлениях, постановлением приговора разрешается вопрос о снижении категории по каждому преступлению в отдельности, а если обвиняется несколько подсудимых — в отношении каждого из них в отдельности.

Материальная ответственность наступает за причиненный работодателю ущерб работником в пределах своего среднего месячного заработка. Она возникает в случае, если несовершеннолетний вступил в трудовые правоотношения с работодателем.
По общему правилу письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими 18 лет (статья 244 Трудового кодекса Российской Федерации, пункт 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.01.2014 № 1). Соответственно, несовершеннолетние работники не могут быть привлечены к полной материальной ответственности за причиненный ими ущерб. Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 3 статьи Трудового кодекса Российской Федерации, когда вред причинен:
- умышленно;
- в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
- в результате совершения преступления или административного проступка.

Статьей 159.3 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество с использованием электронных средств платежа.
Средством совершения данного преступления является поддельная или принадлежащая другому лицу кредитная, расчетная, иная платежная карта. Используя названное средство для совершения мошенничества, виновный приобретает имущество, услуги и т.п. за счет принадлежащих держателю карты средств.
Потерпевшим от такого мошенничества является владелец счета, с которого списываются денежные средства, т.е. преступником с использованием не принадлежащей ему карты, расходует средства ее держателя вопреки воле лица, которому эти средства принадлежат.
Мошенничество, совершенное без квалифицирующих признаков, наказывается штрафом в размере до 120 000 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, либо обязательными работами на срок до 360 часов, либо исправительными работами на срок до 1 года, либо ограничением свободы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на срок до 3 лет.

Периоды за которые неустойка не взыскивается.
В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, недопустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена, — стимулированию должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.
           Так, если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.
       При определении размера присуждаемой денежной суммы суду следует исходить из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд должен принимать во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Главное отличие этих мер от наказания заключается в том, что они не влекут за собой судимости.
В этой связи суды не назначают уголовное наказание несовершеннолетним, совершившим преступления небольшой или средней тяжести, если их исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.
Могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия (статья 90 Уголовного кодекса Российской Федерации):
а) предупреждение;
б) передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

Мера (степень) ответственности зависит от возраста несовершеннолетнего. Дети, не достигшие 14-летнего возраста, являются (согласно законодательству Российской Федерации) малолетними, и до этого возраста ответственность за их проступки несут родители или законные представители (опекуны, приемные родители).
Несовершеннолетние при определенных условиях несут уголовную, административную и гражданскую, материальную и дисциплинарную ответственность.
Уголовную ответственность несут несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста. За отдельные виды преступлений уголовная ответственность наступает с 14 лет. Подростки, совершающие правонарушения, за которые они по возрасту не могут нести ответственность по уголовному закону, а также подростки, которых в обычных школах невозможно перевоспитать, направляются в специальные учебные заведения закрытого типа, где к ним применяют меры принудительного воспитательного характера.
Дела на несовершеннолетних рассматриваются:

К уголовной ответственности согласно ч. 1 ст. 20 УК РФ могут быть привлечены лица, достигшие ко времени совершения преступления 16-ти летнего возраста.
Однако при этом законом определен ряд преступлений, за которые уголовная ответственность наступает с 14-ти летнего возраста, в том числе террористический акт, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм и др.
Спектр уголовных наказаний, которые могут быть назначены несовершеннолетним, довольно широк; штраф от 100 000 рублей до лишения свободы (от 6 месяцев до пожизненного заключения).
Совершение террористического акта - взрыва, поджога, распространения отравляющих веществ, повреждения транспортных коммуникаций и т.д., направленных на устрашение и гибель людей, причинение ущерба имуществу, радиоактивное, химическое или бактериологическое заражение местности, выведение из строя систем жизнеобеспечения, блокировки транспортных коммуникаций и т.д., а также угроза совершения указанных действий (устно, письменно, с помощью средств связи, как анонимно, так и с указанием автора) наказываются лишением свободы на срок от 10 до 15 лет (статья 205 УК РФ).

Уголовная ответственность за преступления террористической направленности наступает с 14 лет.
Изменения, внесенные Федеральным законом от 6 июля 2016 г. № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» направлены на создание дополнительных механизмов противодействия террористическим и иным экстремистским проявлениям.
В частности, установлена уголовная ответственность за несообщение о преступлении террористического характера, содействие экстремистской деятельности, а также за совершение акта международного терроризма.
Ужесточено наказание за террористический акт, организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, а также за преступления против государственной власти.
Предусмотрена ответственность также за пособничество при совершении захвата заложников и организации незаконного вооруженного формирования, а также за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма через Интернет.

Поговорим о вандализме.
Согласно действующему законодательству объектом вандализма является общественная безопасность и общественный порядок.
Под общественным порядком понимается общественные отношения, обеспечивающие общественное спокойствие, нормальные условия труда, отдыха и быта граждан, нравственные устои членов общества, нормальное взаимодействие людей в публичной сфере.
Дополнительными объектами вандализма также являются общественная нравственность, осквернение зданий или иных сооружений, при порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. Дополнительными факультативными объектами вандализма, могут быть честь и достоинство личности, а также деловая репутация физических либо юридических лиц.
Предметом вандализма, совершаемого в форме порчи, является любое имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах, не обладающее культурной либо исторической ценностью.
Предметом осквернения могут быть любые здания и сооружения, включая памятники истории, культуры и архитектуры, кроме надмогильных сооружений и кладбищенских зданий, а также скульптурных, архитектурных сооружений, посвященных борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, осквернение которых образует состав преступления, предусмотренного ст. 244 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).

Под экстремизмом понимается приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции.
Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм - это только одна из форм экстремизма.
Преступлениями экстремистского характера являются:
ст. 280 УК РФ - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;
ст. 282 УК РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;
ст. 282.1 УК РФ - организация экстремистского сообщества;
ст. 282.2 УК РФ - организация деятельности экстремистской организации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» это:
- насильственное изменение основ конституционного строя и (или) нарушение территориальной целостности Российской Федерации (в том числе отчуждение части территории Российской Федерации), за исключением делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами;
- публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
- возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
-пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, и так далее;
- организация и подготовка указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
- финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг и др.

Перевод ребенка из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другую такую организацию, осуществляется в порядке и на условиях, утвержденных приказом Министерства образования и науки РФ от 28.12.2015 № 1527.
Причинами перевода дошкольника могут быть, как инициатива его родителей (законных представителей), а также прекращение деятельности исходной организации либо аннулирование (приостановление) лицензии на осуществление образовательной деятельности. Перевод ребенка из одного детского сада в другой осуществляется в любой период времени учебного года.
Для этого родителям (законным представителям) дошкольника, прежде всего, необходимо выяснить наличие свободных мест соответствующей возрастной категории в выбранной (принимающей) дошкольной организации. При отсутствии таковых, следует обратиться в органы местного самоуправления в сфере образования для определения другого детского сада из числа муниципальных дошкольных образовательных организаций.